В процессе реализации инфраструктурных проектов, связанных со строительством автомобильных дорог и транспортных развязок, значительное внимание должно уделяться не только техническим аспектам проектирования, но и соблюдению прав граждан, проживающих в зоне предполагаемого строительства. Однако на практике нередко выявляются нарушения санитарных, экологических и градостроительных требований, что приводит к ухудшению условий проживания населения, снижению рыночной стоимости объектов недвижимости и росту социальной напряжённости.

АНО «Центр строительных экспертиз» осуществляет комплексную судебную и досудебную экспертизу проектной документации объектов дорожной инфраструктуры с целью выявления таких нарушений.

Цели экспертизы

• Анализ проектной документации на предмет соответствия действующим строительным, санитарным, экологическим и правовым нормам;

• Установление фактов нарушения прав собственников жилых объектов, расположенных вблизи проектируемых трасс;

• Разработка экспертных рекомендаций по корректировке проектных решений в целях минимизации ущерба населению и окружающей среде;

• Подготовка заключений для последующего использования в судебных и административных процедурах.

Типовые нарушения, выявляемые при экспертизе

1. Нарушение минимально допустимых расстояний от дороги до жилой застройки

Во многих проектах автомагистралей и транспортных развязок не соблюдаются нормы по санитарно-защитным зонам. Например, согласно СП 42.13330.2016, расстояние от автомагистрали до жилого дома должно составлять не менее 50 м при наличии шумозащитных мероприятий. Однако в отдельных случаях трассы проектируются в непосредственной близости — на расстоянии 15–20 м от окон жилых домов.

2. Отсутствие учёта экологических и акустических нагрузок

Проекты не предусматривают должных мероприятий по защите от вибрации, шума и загрязнения воздуха. Нарушаются нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СП 51.13330.2011 (акустика в строительстве).

3. Неправомерное изъятие участков без учёта общественных слушаний

В ряде случаев граждане не были должным образом уведомлены о грядущем строительстве и изъятии их имущества. Это нарушает положения Земельного кодекса РФ (ст. 56.7) и ФЗ-174 «Об экологической экспертизе».

4. Искажение информации в материалах ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду)

Выявлены случаи, когда информация в документации по ОВОС занижает возможное негативное воздействие на близлежащую застройку, а также отсутствуют реальные альтернативы трассировки.

5. Искажение картографических данных

В проектной документации могут использоваться устаревшие или искажённые схемы застройки, в результате чего новые жилые районы формально не учитываются как зоны воздействия объекта строительства.

Примеры из практики (Московская область)

Пример 1: г.о. Балашиха

Проект дороги предусматривал прокладку трассы в 18 м от фасадов многоквартирных домов. По результатам экспертизы установлено, что проектировщики нарушили требования по санитарно-защитной зоне. Жители использовали экспертное заключение для подачи коллективного иска.

Пример 2: пос. Лесные Поляны, Пушкинский г.о.

В документации отсутствовали сведения о детских и образовательных учреждениях, находящихся в зоне шума. Экспертами рекомендовано сместить трассу и установить шумозащитные экраны.

Пример 3: СНТ «Ручеёк», Раменский г.о.

Проектом предполагалось изъятие шести участков без проведения публичных слушаний. В результате вмешательства экспертов процедура была приостановлена, проект направлен на доработку.

Пример 4: дер. Лаптево, Одинцовский г.о.

Обнаружены искажения в ОВОС — занижены уровни шумовой нагрузки. Реальный уровень после моделирования превышал нормативы на 12 дБ. В результате проект пересмотрен.

Пример 5: п. Раздоры, Красногорский г.о.

Установлено, что проектная документация базировалась на устаревших схемах, не учитывающих новые жилые массивы. Результаты экспертизы стали основанием для пересмотра градостроительного плана.

Заключение

Экспертиза проектной документации объектов дорожной инфраструктуры — это важный механизм обеспечения баланса между интересами государства и граждан. Раннее выявление проектных дефектов позволяет не только улучшить качество дорожного строительства, но и предотвратить грубые нарушения прав населения.

АНО «Центр строительных экспертиз» располагает необходимыми компетенциями, методиками и лицензиями для проведения таких исследований и готова оказывать помощь как гражданам, так и юридическим лицам, пострадавшим от некачественного или незаконного проектирования дорожных объектов.