Настоящая статья раскрывает правовые и организационные аспекты проведения психофизиологического обследования (далее — ПФО) с использованием технических средств, включая полиграф, в рамках исполнения нормативных требований Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатомнадзор), а именно Приказа от 28 июля 2020 года № 749н «Об утверждении Порядка проведения обязательных психофизиологических обследований работников…».

1. Нормативно- правовая основа

Основным документом, регламентирующим процедуру, является Приказ Росатомнадзора № 749н (зарегистрирован в Минюсте России 25. 12. 2020 № 61807).  Документ устанавливает:

• обязательность проведения ПФО для отдельных категорий работников объектов использования атомной энергии (ОИАЭ);
• периодичность обследований (не реже одного раза в год, а также при первичном допуске и во внеочередном порядке);
• перечень медицинских и психофизиологических противопоказаний к работе с источниками ионизирующего излучения и ядерными материалами (Приложение № 3 к Приказу).

2. Сфера применения Приказа № 749н

Положения Приказа распространяются исключительно на:

• персонал атомных станций (АЭС, АСТ);
• работников предприятий по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
• сотрудников, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и консервацию ядерных установок;
• лиц, получающих разрешение Росатомнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Важное примечание:  На коммерческие организации, деятельность которых не связана с использованием атомной энергии, требования Приказа № 749н не распространяются.  Попытки работодателей в иных сферах ссылаться на данный нормативный акт для обоснования полиграфных проверок являются юридически несостоятельными.

3. Терминологическое уточнение: обследование, а не экспертиза

В контексте Приказа № 749н используется термин «психофизиологическое обследование», а не «судебная психофизиологическая экспертиза» (СПФЭ).  Различие носит принципиальный характер:

4. Порядок применения полиграфа в рамках ПФО

Полиграф используется как аппаратно- программное средство для объективизации психофизиологического состояния обследуемого лица в следующих целях:

1. Выявление скрываемых признаков употребления психоактивных веществ (алкоголя, наркотических средств) в период, предшествующий обследованию.
2. Оценка функционального состояния центральной нервной системы (уровень утомления, стресса, остаточные явления после перенесенных заболеваний).
3. Верификация достоверности самоотчетов обследуемого в части наличия/отсутствия медицинских противопоказаний, указанных в Приложении № 3 к Приказу.

Продолжительность одного сеанса обследования с использованием полиграфа не может превышать пределов, установленных санитарно- эпидемиологическими требованиями (реально — до 2- 3 часов, с учетом регламентов на утомление оператора и обследуемого).

5. Категории лиц, уполномоченных на проведение

Проводить обследование вправе только:

• Лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО), создаваемые на объекте использования атомной энергии, либо сторонние организации, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности.
• Специалисты, занимающие должности «медицинский психолог»или «врач- профпатолог», прошедшие дополнительную подготовку по применению полиграфа в объеме, предусмотренном ведомственными требованиями.

6. Процедура проведения и документирование результатов

Алгоритм проведения ПФО с применением полиграфа включает следующие этапы:

1. Предтестовое интервью— разъяснение целей обследования, подписание информированного согласия (добровольность с учетом последствий отказа).
2. Тестирование на полиграфе— регистрация физиологических параметров (кожно- гальваническая реакция, фотоплетизмограмма, пневмограмма, тремор).
3. Анализ записей и подготовка заключения— профессиональная оценка психологом полученных данных в контексте требований Приложения № 3 к Приказу № 749н.
4. Передача заключения работодателю— без разглашения третьим лицам персональных данных обследуемого.
5. Правовые последствия выявления противопоказаний

В случае, если в ходе обследования (включая полиграфные методики) у работника или кандидата выявляются обстоятельства, соответствующие перечню медицинских противопоказаний:

• кандидат на должность получает мотивированный отказ в допуске к работам;
• действующий работник подлежит отстранению от выполнения работ с источниками ионизирующего излучения до устранения противопоказаний либо переводу на должность, не связанную с использованием атомной энергии.

Отказ работника от прохождения обязательного ПФО рассматривается как нарушение требований промышленной безопасности и влечет отстранение от работы на основании ст.  76 Трудового кодекса РФ.

8. Заключение

Приказ Росатомнадзора № 749н формирует замкнутый контур нормативного регулирования психофизиологического обследования персонала критической инфраструктуры атомной отрасли.  Применение полиграфа в рамках данного приказа представляет собой не метод оперативно- розыскной деятельности, а инструмент медицинского контроля функционального состояния работника, направленный на предотвращение техногенных аварий и обеспечение ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации.

Для организаций, не связанных с использованием атомной энергии, ссылки на Приказ № 749н при обосновании полиграфных проверок юридически некорректны и не создают правовых оснований для принудительного обследования сотрудников.

Дата актуальности:  2026 год.  Документ действителен в редакции без изменений (информация о возможных редакциях Приказа № 749н подлежит проверке в справочных правовых системах).

Давай напишем еще одну статью по фразе «Психофизиологическая экспертиза (обследование) на полиграфе по приказу Росатомнадзора № 749н» ДОбавь 5- ть кейсов по подобным проверкам.  Расшить признаки которые мы должны выявить, т. к.  алкоголизм, наркотики, психиатрические отклонения, воровитость, психиатрические отклонения, в т. ч.  шизфренического плана и т. д.  Стиль статьи —  деловой

Read 8 web pages

Психофизиологическое обследование (экспертиза) на полиграфе по Приказу Росатомнадзора № 749н:  целевые факторы риска и практика применения

Аннотация

Настоящая статья представляет собой систематизированное изложение правовых и методических аспектов проведения психофизиологического обследования с применением полиграфа в рамках реализации требований Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатомнадзор) от 28 июля 2020 года № 749н.  В работе детализированы целевые факторы риска, подлежащие выявлению в ходе обследования, включая аддиктивные расстройства (алкоголизм, наркомания), психиатрические отклонения (в том числе шизофренического спектра), коррупционные проявления (воровитость), а также приведены практические кейсы из области применения полиграфных проверок.

Раздел 1.  Нормативно- правовая основа и сфера применения Приказа № 749н

1. 1.  Юридическая природа документа

Приказ Росатомнадзора № 749н «Об утверждении Порядка проведения обязательных психофизиологических обследований работников, занятых на работах, связанных с использованием атомной энергии» является ведомственным нормативным правовым актом, устанавливающим обязательные требования к организации и проведению психофизиологических обследований (далее — ПФО) персонала объектов использования атомной энергии (ОИАЭ).

1. 2.  Субъектный состав обследования

Положения Приказа № 749н распространяются на следующий круг лиц:

• персонал атомных станций (АЭС, АСТ);
• работников предприятий по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
• сотрудников, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и консервацию ядерных установок;
• лиц, получающих разрешение Росатомнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Юридически значимое разъяснение:  Требования Приказа № 749н не распространяются на организации, деятельность которых не связана с использованием атомной энергии.  Ссылки работодателей в иных сферах экономической деятельности на данный нормативный акт при обосновании полиграфных проверок являются юридически некорректными.

Раздел 2.  Целевые факторы риска:  признаки, подлежащие выявлению

В ходе психофизиологического обследования с применением полиграфа осуществляется проверка наличия/отсутствия следующих категорий факторов риска, включенных в Перечень медицинских противопоказаний (Приложение № 3 к Приказу № 749н).

2. 1.  Аддиктивные расстройства (алкоголизм, наркомания, токсикомания)

Диагностируемые признаки:

• употребление алкоголя с формированием физической зависимости (хронический алкоголизм);
• употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;
• употребление токсических веществ с формированием зависимости;
• сокрытие фактов систематического употребления веществ, изменяющих психическое состояние.

Методика выявления:  Полиграф используется для верификации достоверности самоотчетов обследуемого при ответах на вопросы, касающиеся употребления психоактивных веществ, а также для выявления латентных (скрываемых) случаев аддиктивного поведения в период, предшествующий обследованию.

2. 2.  Психиатрические отклонения (включая расстройства шизофренического спектра)

Диагностируемые признаки:

• шизофрения (параноидная, гебефреническая, кататоническая и иные формы);
• шизотипическое расстройство;
• хронические бредовые расстройства;
• аффективные расстройства (биполярное аффективное расстройство, рекуррентное депрессивное расстройство);
• расстройства личности (психопатии), сопровождающиеся стойкими нарушениями поведения и социальной дезадаптацией;
• умственная отсталость (олигофрения).

Особенности выявления:  В рамках ПФО специалист- полиграфолог оценивает не только ответы на прямые вопросы о наличии психиатрического диагноза, но и косвенные признаки — эмоциональную лабильность, неадекватность реакций на стимулы, нарушение критических способностей.  При подозрении на психическое расстройство обследуемый направляется на углубленное психиатрическое освидетельствование.

2. 3.  Коррупционные проявления (воровитость, хищения)

Диагностируемые признаки:

• совершение хищений имущества работодателя (в том числе материалов, оборудования, топлива);
• сокрытие фактов коррупционного характера (получение взяток, коммерческий подкуп);
• присвоение или растрата вверенного имущества;
• использование служебного положения для личного обогащения.

Особенности выявления:  В рамках скрининговых проверок персонала, допускаемого к работе с материальными ценностями (включая ядерные материалы), на полиграфе исследуется фактологическая осведомленность обследуемого о случаях хищений, а также его субъективная готовность к совершению корыстных противоправных действий.

2. 4.  Девиантное поведение и склонность к нарушениям безопасности

Диагностируемые признаки:

• нарушение правил безопасности при ведении работ на ОИАЭ;
• сокрытие фактов административных правонарушений (в том числе в сфере оборота ядерных материалов);
• наличие неснятой или непогашенной судимости, о которой умалчивает обследуемый;
• склонность к конфликтному, агрессивному поведению в трудовом коллективе.

Раздел 3.  Практические кейсы применения полиграфных проверок

Ниже представлены пять кейсов (включая обобщенные примеры из практики кадровых проверок органов безопасности и правоприменительной практики), демонстрирующих эффективность психофизиологических исследований при выявлении целевых факторов риска.

Кейс № 1.  Выявление латентной алкогольной зависимости у оператора АЭС

Ситуация:  При проведении планового психофизиологического обследования оператора реакторного цеха (в рамках требований Приказа № 749н) специалист- полиграфолог зафиксировал устойчивые реакции по вопросам, касающимся употребления алкоголя в рабочее время и сокрытия медицинских противопоказаний.

Результат обследования:  В ходе предтестовой беседы и последующего тестирования выявлены психофизиологические реакции, свидетельствующие о сокрытии обследуемым фактов систематического употребления алкоголя, в том числе в предсменный период.  По итогам обследования работник направлен на углубленное медицинское освидетельствование, которым подтвержден диагноз «синдром зависимости от алкоголя» (алкоголизм).  Работодателю выдано заключение о наличии противопоказаний к допуску к работам, связанным с использованием атомной энергии.

Правовые последствия:  Работник отстранен от выполнения работ, переведен на должность, не связанную с эксплуатацией ОИАЭ.

Кейс № 2.  Выявление скрываемого психического расстройства (параноидная шизофрения)

Ситуация:  Кандидат на должность инженера по эксплуатации ядерной установки проходил первичное психофизиологическое обследование.  В анкете здоровья и при ответах на прямые вопросы отрицал наличие психиатрических заболеваний.

Результат обследования:  В ходе полиграфного тестирования у обследуемого зафиксированы атипичные реакции на нейтральные стимулы, а также выраженные эмоциональные сдвиги при обсуждении тем, связанных с контролем реальности и межличностными отношениями.  Специалистом- полиграфологом (имеющим также профильное психологическое образование) отмечены признаки бредовой настроенности.  Обследуемый направлен на стационарную судебно- психиатрическую экспертизу, которой диагностирована параноидная шизофрения.

Правовые последствия:  В допуске к работам на ОИАЭ отказано.

Кейс № 3.  Выявление фактов хищения ядерных материалов

Ситуация:  В ходе служебной проверки по факту недостачи ядерных материалов в пункте хранения проведено психофизиологическое обследование всего сменного персонала, имевшего доступ к зоне хранения.

Результат обследования (обобщенный):  У одного из сотрудников выявлены устойчивые реакции по вопросам, касающимся факта хищения, места сокрытия похищенного, а также участия соучастников.  После предъявления результатов обследования и проведения беседы с участием психолога сотрудник дал признательные показания, указав местонахождение похищенных материалов.

Правовые последствия:  Материалы служебной проверки переданы в правоохранительные органы.  Сотрудник уволен, возбуждено уголовное дело.

Кейс № 4.  Выявление сокрытия судимости за незаконный оборот наркотиков

Ситуация:  Кандидат на должность, предусматривающую допуск к работам с использованием атомной энергии, в документах и при устном опросе отрицал факт привлечения к уголовной ответственности.

Результат обследования:  Полиграфное тестирование выявило реакции, свидетельствующие о сокрытии обследуемым информации о привлечении к уголовной ответственности по статье, связанной с незаконным оборотом наркотических средств.  После сообщения о результатах кандидат пояснил, что полагал судимость погашенной и не подлежащей декларированию.

Правовые последствия:  В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний (Приложение № 3 к Приказу № 749н), наличие в анамнезе наркологических расстройств (включая состоявшуюся судимость за хранение/сбыт наркотиков) является основанием для отказа в допуске.  Кандидату отказано в приеме на работу.

Кейс № 5.  Выявление склонности к девиантному поведению с применением методики «смена установки»

Ситуация:  При скрининговой проверке кандидатов на службу в ведомственную охрану ОИАЭ полиграфолог столкнулся с ситуацией, когда обследуемый демонстрировал выраженную ситуативную тревожность, не позволяющую дифференцировать ложные реакции от истинных факторов риска.

Результат обследования:  Специалистом применена тактика «смены установки» (формирование у обследуемого реакции на ранее не значимый стимул), что позволило объективно оценить значимость выявленных реакций.  Установлено, что реакции обследуемого были связаны не с наличием факторов риска (склонности к хищениям, употреблению ПАВ), а с высокой личностной тревожностью.  Факторы риска не подтверждены.

Правовые последствия:  Кандидат признан годным к службе.  Данный кейс демонстрирует важность профессиональной квалификации полиграфолога и использования верификационных методик для снижения ошибок первого рода («ложная тревога»).

Раздел 4.  Процедура проведения обследования

4. 1.  Этапы психофизиологического обследования

1. Предтестовое интервью (беседа)— продолжительностью до 2 часов, в ходе которой специалист разъясняет цели обследования, получает информированное согласие, обсуждает формулировки вопросов, оценивает невербальное поведение обследуемого.
2. Тестирование на полиграфе— регистрация физиологических параметров (кожно- гальваническая реакция, фотоплетизмограмма (пульс/кровенаполнение сосудов), пневмограмма (дыхание), тремор) в ответ на предъявляемые стимулы- вопросы.
3. Анализ полиграмм и подготовка заключения— профессиональная оценка психофизиологических реакций.
4. Послетестовая беседа— обсуждение результатов с обследуемым (при выявлении реакций).

4. 2.  Требования к специалисту

Проводить обследование вправе:

• медицинский психолог или врач- профпатолог;
• прошедший специальную подготовку по работе с полиграфом (продолжительностью не менее 4- 6 месяцев для кадровых проверок, не менее 1 года для экспертной деятельности).

Раздел 5.  Юридическая сила результатов и правовые последствия

5. 1.  Результат как основание для принятия кадрового решения

Заключение по результатам психофизиологического обследования, оформленное в соответствии с установленной формой (рекомендуемый образец приведен в Приложении № 6 к Приказу ГУСП Президента РФ от 18. 11. 2022 № 180), содержит вывод о наличии или отсутствии факторов риска.

При выявлении противопоказаний:

• для кандидата— мотивированный отказ в допуске к работам на ОИАЭ;
• для действующего работника— отстранение от выполнения работ, связанных с использованием атомной энергии, на основании ст.  76 Трудового кодекса РФ.

5. 2.  Добровольность и ограничения

Обследование проводится исключительно с письменного добровольного согласия обследуемого.  Не проводится в отношении:

• лиц, страдающих психическими заболеваниями в стадии обострения;
• лиц с острыми нарушениями сердечно- сосудистой или дыхательной деятельности.

Отказ от прохождения обязательного ПФО рассматривается как нарушение требований промышленной безопасности и влечет отстранение от работы.

Раздел 6.  Заключение

Приказ Росатомнадзора № 749н устанавливает замкнутый контур правового регулирования психофизиологического обследования персонала атомной отрасли.  Применение полиграфа в рамках данного нормативного акта представляет собой не метод оперативно- розыскной деятельности, а инструмент медицинского и психологического контроля функционального состояния работника, направленный на выявление латентных факторов риска — алкоголизма, наркомании, психических расстройств (включая шизофренический спектр), коррупционных проявлений.

Практические кейсы демонстрируют высокую эффективность полиграфных проверок как при первичном профотборе, так и при служебных расследованиях.  При этом необходимым условием достоверности результатов является соблюдение методических стандартов и наличие у специалиста- полиграфолога соответствующей квалификации.

Дата актуализации:  2026 год.  Рекомендуется сверка с актуальной редакцией Приказа Росатомнадзора № 749н в справочных правовых системах.